国家发展改革委近日发布《关于加快推进国家“十三五”规划〈纲要〉重大工程项目实施工作的意见》， ，，，，，将以实施165个重点项目为抓手， ，，，，，为民间资本提供更多市场机会。。。。。。。
值得注意的是， ，，，，，在165个项目中， ，，，，，多个项目涉及环境治理与�；；；；；；；；ぃ� ，，，，，包括污染治理和生态修复等， ，，，，，可以预期， ，，，，，环境�；；；；；；；；そ晌窦渫蹲实闹匾煊颉�。。。。。。
国家发展改革委副主任胡祖才表示， ，，，，，环境�；；；；；；；；ぶ卮蠊こ讨杏凶试醋酆侠谩⒀防煤痛笃⑺⑼寥赖任廴局卫硐钅浚� ，，，，，为财神娱乐官网产业发展带来了很大的市场机遇， ，，，，，在财神娱乐官网产业中无论是提供设备还是提供技术服务， ，，，，，民间资本都大有可为。。。。。。。
■环境�；；；；；；；；び兄诖碳っ窦渫蹲剩� ，，，，，完善投资结构
今年以来， ，，，，，民间投资增速呈明显放缓趋势， ，，，，，引起广泛关注。。。。。。。来自国家统计局的统计数据显示， ，，，，，今年1月~7月民间固定资产投资191495亿元， ，，，，，同比增长2.1%， ，，，，，而在去年年底这一数据还是10.1%。。。。。。。
与之形成对比的是， ，，，，，生态�；；；；；；；；ず突肪持卫硪低蹲矢咚僭龀ぁ�。。。。。。数据显示， ，，，，，1月~7月， ，，，，，生态�；；；；；；；；ず突肪持卫硪低蹲试龀�32.4%， ，，，，，增速比上半年提高5.2个百分点， ，，，，，比全部投资高24.3个百分点。。。。。。。
基于此， ，，，，，如果民间投资能够在财神娱乐官网领域率先强势反弹， ，，，，，对于扭转民间投资下滑的局面， ，，，，，可能将会起到很大的促进作用。。。。。。。
事实上， ，，，，，这样的作用已经在呈现。。。。。。。根据统计， ，，，，，今年1月~7月， ，，，，，民间固定资产投放到水利、环境和公共设施管理领域的投资同比增长7%。。。。。。。
可见， ，，，，，绿色发展正在成为投资的新焦点， ，，，，，在民间投资整体低迷的情况下， ，，，，，生态财神娱乐官网领域的民间投资可谓“一枝独秀”。。。。。。。
今后， ，，，，，这一作用仍有很大的提升空间。。。。。。。2016年全国两会上， ，，，，，政府工作报告进一步明确， ，，，，，要大力发展节能财神娱乐官网产业， ，，，，，将其培育成我国发展的一大支柱产业。。。。。。。
尽管近年“大气十条”“水十条”等政策扶持力度加大， ，，，，，推动了财神娱乐官网产业市场化、规�；；；；；；；；┤荩� ，，，，，但财神娱乐官网产业作为战略性新兴产业之一， ，，，，，仍处于发展初期， ，，，，，要成为国民经济的支柱性产业还有相当差距。。。。。。。
据预测， ，，，，，到2020年， ，，，，，我国财神娱乐官网产业（不含环境友好产品）产值将达到3.7万亿元， ，，，，，环境服务业的营业收入将达到1.3万亿元。。。。。。。
可见， ，，，，，环境�；；；；；；；；で熬肮憷� ，，，，，财神娱乐官网产业发展迅猛， ，，，，，对于带动民间投资增长、完善投资结构具有重要意义。。。。。。。
■环境�；；；；；；；；ね度刖薮螅� ，，，，，需要民间资本参与
根据国际经验， ，，，，，污染治理投资占GDP的比例达2%~3%时， ，，，，，环境质量才能得到明显改善。。。。。。。
以2014年为例， ，，，，，按全年国内生产总值（GDP）643974亿元计算， ，，，，，需要1.29万亿元~1.93万亿元投资到污染防治领域。。。。。。。而根据国家统计局的数据， ，，，，，2014年全社会环境污染治理投资总额只有9575.50亿元， ，，，，， 缺口明显。。。。。。。
建成全面小康， ，，，，，必须补齐生态环境短板。。。。。。。据测算， ，，，，，“十三五”期间， ，，，，，我国财神娱乐官网投入至少在6万亿元以上， ，，，，，而如果国家支持力度持续加大， ，，，，，这一数据则有可能在10万亿元以上。。。。。。。
如此巨大的资金投入仅靠政府财政远远不够， ，，，，，必须创新投资方式， ，，，，，引导民间资本进入。。。。。。。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军也表示， ，，，，，这笔钱最终会由中央、地方政府投入和社会资本3个主要部分组成。。。。。。。
对于社会资本的占比， ，，，，，专家们基本都认为， ，，，，，社会资本将会成为其中的“大头”， ，，，，，占比1/3~1/2。。。。。。。
就民间资本参与的方式而言， ，，，，，各地应当因地制宜， ，，，，，适合购买服务的， ，，，，，就尽可能采取政府购买服务的形式， ，，，，，发挥民间资本的作用；；；；；；；；适合采取PPP的， ，，，，，就可以采用PPP的模式， ，，，，，广泛吸纳民间投资。。。。。。。
■吸引民间资本， ，，，，，需遵循市场机制
此前， ，，，，，根据国家发展改革委的统计， ，，，，，“十一五”以来， ，，，，，财神娱乐官网产业年均增速超过15%， ，，，，，2015年末， ，，，，，产值已达4.5万亿元。。。。。。。
一旦大规模的民间资本被激活， ，，，，，财神娱乐官网产业发展将注入巨大活力， ，，，，，产值有望呈几何级增加。。。。。。。
然而， ，，，，，相较于一些与经济发展直接相关的项目， ，，，，，许多环境�；；；；；；；；は钅渴粲诠卜窳煊颍� ，，，，，直接盈利的能力不足。。。。。。。
对此， ，，，，，专家表示， ，，，，，要引导民间投资进入环境�；；；；；；；；さ裙卜窳煊颍� ，，，，，政府应当鼓励其创新经营模式， ，，，，，给予其相关产业链的经营许可。。。。。。。
这样做， ，，，，，一方面企业有利可图， ，，，，，可以吸引更多民间资本参与到公共服务中来；；；；；；；；另一方面， ，，，，，民间资本的进入可以有效缓解政府投入的不足， ，，，，，解决公共服务滞后的问题。。。。。。。
据了解， ，，，，，近年来， ，，，，，多家大型国有企业涉足财神娱乐官网领域。。。。。。。例如， ，，，，，中国中车集团将财神娱乐官网产业纳入公司新兴产业的范畴， ，，，，，进军农村污水处理， ，，，，，中国石化、中信集团、中国铁建等国企也纷纷进入财神娱乐官网领域。。。。。。。
对于民间资本来说， ，，，，，面对国有企业尤其是央企“巨无霸”时， ，，，，，可能面临的不公平竞争， ，，，，，成为其投资财神娱乐官网领域的潜在顾虑。。。。。。。
“这里面最重要的就是要在最大程度上放开市场准入， ，，，，，使民营投资能够公平参与。。。。。。。”胡祖才说。。。。。。。（来源：中国环境报）
